Subvenciones

 

DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL - EJERCICIO 2017

Programa de ayudas para la implantación, sostenimiento y promoción de multiservicios rurales en entidades locales de la provincia de Teruel 2017. (MSR-17)

*CONVOCATORIA NO VIGENTE*

ANTECEDENTES:

El Multiservicio Rural es un proyecto registrado por la Cámara de Comercio e Industria de Teruel en fecha 1 de enero de 2004 cuyo objetivo principal es dotar de infraestructuras empresariales básicas para un desarrollo adecuado de las zonas rurales de la provincia de Teruel a través de ayuda pública, que de otro modo serían difíciles  de mantener. Estos servicios son fundamentalmente actividades de comercio y, de manera complementaria, turismo, restauración, telecomunicaciones, así como otras carencias en servicios sociales, empresariales o profesionales o que se detectan por parte de los Ayuntamientos.
Los objetivos de los Multiservicios Rurales son mantener los servicios a la población, fomentar el desarrollo económico del municipio y dinamizar la actividad social.
La Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Teruel (en adelante CCI), es titular de la marca Multiservicio Rural (en adelante MSR) desde el 1 de enero de 2004. Este proyecto tiene como objetivo la prestación de servicios básicos a los habitantes de municipios en los que la actividad privada no es ya capaz de invertir. En aquellos municipios donde se implanta un MSR se acercan a la población una serie de servicios de distribución comercial, hostelería, turismo, tecnologías de la información y la comunicación, oficina de atención al público para diversos servicios profesionales, o servicios de carácter social como comedor, lavandería u otros. El Ayuntamiento aporta para este fin un edificio de titularidad y/o uso público.
La CCI, juntamente con la Diputación Provincial de Teruel (en adelante D.P.T.) y la Dirección General de Comercio y Artesanía del Gobierno de Aragón (en adelante D.G.C.A.), ha impulsado y desarrollado en los últimos años un número importante de proyectos, conjugando así una colaboración entre el sector público y el privado que permite enlazar la intervención de la Administración y la gestión empresarial.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en su artículo 36. 1 d) establece que es competencia propia de la Diputación la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial. Asimismo, el artículo 31 de dicha ley establece el ámbito territorial competencial de las diputaciones en el territorio de la provincia.
Las presentes bases se amparan en la normativa establecida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; la Ley 5/2015 de 25 de marzo de Subvenciones de Aragón; la Ordenanza General Reguladora de la concesión de  subvenciones de la Diputación Provincial de Teruel, publicada en el B.O.P. Teruel núm. 95, de 22 de mayo de 2014; y las Bases de Ejecución del Presupuesto General de la Diputación Provincial de Teruel para el Ejercicio 2017. Específicamente resulta de aplicación lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (L.G.S.) y artículo 2.5 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, preceptos que establecen que las subvenciones que integran este programa o instrumentos similares que tengan por objeto llevar a cabo funciones de asistencia y cooperación municipal se regirán por su normativa específica, resultando de aplicación supletoria las disposiciones de la normativa básica de subvenciones.

I.- OBJETO.

El objeto de este programa es subvencionar la ejecución de obras para instalación de multiservicios nuevos, obras de reforma y/o ampliación de los existentes o equipamiento y mobiliario de los nuevos o de los ya existentes.
Las obras y/o el equipamiento y/o el mobiliario se vincularán a un local de propiedad o uso municipal mediante el correspondiente contrato de arrendamiento.

II.- BENEFICIARIOS.

Podrán ser beneficiarios del (MSR-17) los Ayuntamientos, para sí o para sus barrios rurales o las Entidades
Locales Menores que presenten sus solicitudes para participar, dentro de los plazos y condiciones que se fijen en
las convocatorias que se publiquen al efecto.

III.- REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS MUNICIPIOS PARA SER BENEFICIARIOS.

Los Ayuntamientos destinatarios en quienes concurran las circunstancias siguientes:
1- Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, incluidas las obligaciones con la Diputación Provincial de Teruel y frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, no debiendo encontrarse incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El cumplimiento de las citadas obligaciones se acreditará por los solicitantes, mediante declaración responsable.
2- Acreditar estar al día en la obligación de rendir sus cuentas a la Cámara de Cuentas de Aragón de acuerdo con la normativa aplicable, de haber adoptado medidas de racionalización del gasto y de haber presentado planes económico-financieros, en el caso de que sus cuentas presenten desequilibrios o acumulen deudas con proveedores.
3- No existir en el municipio, entidad local menor o barrio de implantación establecimiento que preste los servicios para los que se solicita el MSR.
4- Según regula el artº 9 de la Ley 5/2015 de Subvenciones de Aragón, el beneficiario deberá de acreditar la realización de la actividad en todas las subvenciones que le hayan sido concedidas al beneficiario con anterioridad
para un mismo destino y finalidad en ejercicios anteriores aunque se trate de diferentes fases o aspectos de un mismo proyecto.

IV.- DOCUMENTACIÓN A APORTAR.

El solicitante de subvención para un MSR deberá acreditar, tanto si se trata de una nueva instalación como de reforma, ampliación o equipamiento, mediante la oportuna documentación, lo siguiente:
1. Certificado municipal indicando que no existe actividad empresarial que preste los servicios que se proponen facilitar desde el MSR.
2. Certificado de las ayudas solicitadas y concedidas para este concepto o, en su caso, de no haber percibido o solicitado otras para el mismo fin, que incluirá, además todas las subvenciones que le hayan sido concedidas al beneficiario con anterioridad para un mismo destino y finalidad en ejercicios anteriores aunque se trate de diferentes fases o aspectos de un mismo proyecto.
3. Certificado acreditativo la aportación económica de la Entidad Local para la construcción y viabilidad de las ayudas a la construcción del proyecto, con indicación del porcentaje que esa aportación supone sobre el presupuesto total de implantación sin tener en cuenta el valor del inmueble cedido.
4. Certificaciones de estar al corriente del pago de las cuotas de la Seguridad Social y de las obligaciones tributarias del solicitante.
5. Declaración responsable de no estar incurso el solicitante en prohibición para ser beneficiario de subvenciones públicas.
6. Certificación del número de habitantes de la entidad o, en su caso, de la entidad local menor o barrio rural a 31 de Diciembre de 2016.
7. Copia compulsada de la Ordenanza vigente reguladora de la venta ambulante, en su caso.
8. Certificado del Ayuntamiento de que con esta actuación se cumple lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el sentido de que como los objetivos que se pretenden conseguir pueden afectar al mercado, su orientación se ha dirigido a corregir fallos claramente identificados y sus efectos serán mínimamente distorsionadores.
9. Certificado acreditativo de estar al día en la obligación de rendir sus cuentas a la Cámara de Cuentas de Aragón de acuerdo con la normativa aplicable, de haber adoptado medidas de racionalización del gasto y de haber presentado planes económico-financieros, en el caso de que sus cuentas presenten desequilibrios o acumulen deudas con proveedores.
10. Acuerdo de Pleno en el que se autorice la implantación de un MSR, indicando el compromiso de mantener las instalaciones para el uso para el que se solicita la subvención o similar, si se justifica el cambio, y el compromiso de facilitar o favorecer aquellas actuaciones que estén en manos del consistorio para la promoción del MSR que favorezcan la viabilidad económica del gestor y no realizar ninguna actuación que pueda entorpecer la gestión.
11. Acuerdo de Pleno en el que se decide la aportación del correspondiente inmueble de titularidad municipal, o con contrato de alquiler o cesión a favor del Ayuntamiento por un período mínimo de 10 años, para la funcionalidad de MSR.
12. Memoria Valorada y Plan de Empresa, elaborados por técnico competente. en el que se explique la necesidad de acometer las actuaciones planteadas para conseguir el objetivo de implantación del MSR, indicando los servicios que se van a prestar, así como calendario previsto para la implantación efectiva, el coste de inversión y el análisis de viabilidad así como un plano detallado del local donde se proyecta el MSR.

V.- FINANCIACIÓN, CRITERIOS OBJETIVOS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS Y PONDERACIÓN DE LOS MISMOS.

La dotación económica final, prevista para 2017, en el Presupuesto General de la Diputación Provincial de Teruel, con cargo a la Aplicación 4312 76200 "Convenio Ayuntamientos MULTISERVICIOS" es de 100.000 €, la cual se distribuirá entre los municipios de la provincia de Teruel que soliciten su inclusión, de acuerdo con el criterio de la necesidad de priorizar la continuidad de los Multiservicios ya instalados, dadas las dificultades observadas al respecto, en las cuantías siguientes:

  • Primera Instalación o puesta en funcionamiento inicial: La cantidad de 30.000€ que se asignarán a los ayuntamientos solicitantes según los criterios.
  • Mantenimiento de los existentes: La cantidad de 70.000€ que se asignarán a los ayuntamientos solicitantes según los criterios.

1. En la preceptiva Memoria regulada en la BASE IV, realizada por técnico competente, se incluirá una propuesta de valoración cuantitativa de los parámetros siguientes, que deberá ser ratificada por la Comisión Técnica:

1.1. Necesidad real del servicio debidamente basada en parámetros objetivos de mayor o menor accesibilidad por parte de la población a servicios comerciales fuera del municipio. Entre 1-10 puntos.

  • Accesibilidad Baja 10 puntos.
  • Accesibilidad Media 7 puntos.
  • Accesibilidad Alta 4 puntos.
  • Accesibilidad Muy Alta 2 puntos.

1.2. Posibilidad de estabilidad y viabilidad, en función de las actividades a desarrollar y el número potencial de usuarios, según el resultado del plan de Empresa debidamente motivadas. Entre 1-20 puntos.

  • Baja 4 puntos.
  • Media 10 puntos.
  • Alta 16 puntos.
  • Muy Alta 20 puntos.

2. La Diputación Provincial de Teruel, desde la Oficina de Programas de la Unión Europea, emitirá un informe con una valoración cuantitativa de los parámetros siguientes:

2.1. Aportación económica del ayuntamiento solicitante a la inversión total para la implantación del MSR, sin tener en cuenta el valor del inmueble aportado:

  • Entre el 0 y el 5%, 0 puntos
  • Entre el 5.01 y el 20%, 1 punto.
  • Entre el 20.01 y el 40 %, 4 puntos.
  • Entre el 40.01 y el 70 %, 8 puntos.
  • Más del 70 %, 10 puntos.

La aportación económica que da derecho a los puntos que se establecen en este apartado, deberá quedar debidamente acreditada en la justificación. 2.2 Apoyos complementarios del solicitante para incrementar la viabilidad económica de la gestión:

  • Por oferta adicional de trabajo para algún miembro de la familia del futuro gestor del MSR, 5 puntos.
  • Por aportación de vivienda gratuita para la familia del futuro gestor, 3 puntos.
  • Por aportación de vivienda no gratuita para la familia del futuro gestor, 2 puntos.

2.2. Población del Municipio o Entidad Local Menor a 31 de Diciembre de 2016:

  • Hasta 100 habitantes, 5 puntos.
  • De 101 a 250, 3 puntos.
  • Más de 251 a 400, 1 punto.
  • Más de 400, 0 puntos.

2.3. Existencia de ordenanza municipal reguladora de venta ambulante en vigor, 5 puntos.
2.4. Aportar un inmueble de titularidad municipal, 5 puntos.

A efectos de acreditación de la valoración cuantitativa se aportarán los documentos siguientes:
a) Análisis de técnico competente que especifique los servicios comerciales existentes, los que no se prestan, y los que se van a prestar, incluyendo un estudio de mercado que justifique el diagnóstico de viabilidad.
b) Certificado Municipal acreditativo de la aportación económica de la Entidad Local para la construcción y viabilidad de las ayudas a la construcción del proyecto, con indicación del porcentaje que esa aportación supone sobre el presupuesto total de implantación sin tener en cuenta el valor del inmueble cedido.
c) Certificado Municipal acreditando los apoyos complementarios del solicitante para incrementar la viabilidad económica de la gestión mediante oferta adicional de trabajo para algún miembro de la familia del futuro gestor del MSR y/o aportación de vivienda gratuita o no gratuita para la familia del futuro gestor.
d) Certificado Municipal de población del Municipio o Entidad Local Menor a 31 de Diciembre de 2016.
e) Certificado Municipal de existencia de ordenanza municipal reguladora de venta ambulante en vigor y copia de la misma.

3. Límites:
La subvención máxima a solicitar de la Diputación por MSR para una nueva instalación no superará 12.500 €.
La subvención máxima a solicitar de la Diputación por reforma o ampliación o equipamiento no superará 10.000 €.

La cuantía máxima de subvención por elaboración de la Memoria Valorada y el Plan de empresa no superará la cantidad de 500€ y su pago estará condicionado a la ejecución de las actuaciones de obras y/o equipamiento previstas en la solicitud.

4.- Procedimiento:
Valor del punto: aplicando los criterios regulados en la BASE IV, una vez sumados los puntos obtenidos por cada solicitud, para obtener el valor del punto se tomará la cantidad total presupuestada para este programa y se dividirá entre el total de puntos obtenidos por las entidades solicitantes.

Cuantificación individualizada de cada subvención: para determinar la cantidad a recibir por cada entidad, se multiplicarán los puntos obtenidos por cada una, por el valor del punto.
Repetición del procedimiento: en el caso de que la suma de las subvenciones resultantes de este primer cálculo no alcancen la cantidad total presupuestada, se efectuará un segundo proceso. A la cantidad presupuestada por la Diputación Provincial de Teruel se le restará la suma de las subvenciones asignadas en el primer proceso, obteniendo así la nueva cantidad a asignar. Se sumarán los puntos de las entidades que no hayan obtenido el total de la subvención solicitada en el primer cálculo. Se dividirá la nueva cantidad a asignar entre la nueva suma de puntos y obtendremos el nuevo valor del punto. Para determinar la cantidad adicional a recibir por este segundo cálculo, se multiplicará el segundo valor del punto, por los puntos correspondientes a cada una de las entidades pendientes de completar el total de la subvención solicitada.

5.- Compatibilidad:
Estas ayudas son compatibles con las que publica el Gobierno de Aragón (Ayudas a Entidades Locales para inversiones en materia comercial) y con las que publica la Diputación Provincial de Teruel (PAEM y POS). En ningún caso, la suma de subvenciones concedidas, entre las que se computará como tal la aportación del propio Ayuntamiento, superará el importe del 95% presupuesto total. Este porcentaje máximo se minorará restándole la parte del porcentaje que, en su caso, el ayuntamiento se hubiera comprometido a aportar de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.1 de esta base, por encima del 5% de aportación mínima obligatoria Si el beneficiario recibe subvenciones que superen ese límite, deberá devolver la cantidad que supere ese límite, de manera directamente proporcional a las cantidades concedidas por las entidades otorgantes de las distintas subvenciones.

6.- Forma de conceder la subvención:
Recibidas las solicitudes, serán revisadas e informadas por la oficina de programas europeos. Una vez informadas, técnica y jurídicamente, la propuesta pasará a la Comisión de Desarrollo Territorial, quien, como comisión de valoración, dictaminará la propuesta de concesión de subvenciones y la elevará a la Presidencia de la Corporación para su resolución.

VI.- EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO.

  • El beneficiario está obligado a aplicar la colaboración económica en la ejecución de obras y/o equipamiento de locales propios o arrendados por el Ayuntamiento, que deberán ejecutarse entre el 1 de enero y el 31 de octubre del año 2017.
  • La colaboración económica concedida por la Diputación Provincial de Teruel se destinará exclusivamente a la financiación de los costes de las obras y/o el equipamiento y/o mobiliario de locales destinados a la prestación de servicios MSR.
  • La selección del gestor del MSR que será objeto de subvención se realizará por la entidad beneficiaria, que aplicará y valorará, en todo caso, criterios objetivos de selección.
  • El Ayuntamiento, mientras se realiza la dotación de mobiliario, presentará las bases de adjudicación (o los contratos necesarios) para la gestión del servicio siendo preciso que dichas bases o contratos tengan el visto bueno de la Comisión Técnica regulada en la BASE VII.
  • El Ayuntamiento deberá notificar cualquier eventualidad que surja en la instalación y gestión relacionado con el MSR.
  • El Ayuntamiento es responsable de las licencias y permisos necesarios para ejercer las actividades desarrolladas.
  • El Ayuntamiento se compromete a cumplir los manuales de procedimiento de MSR vigentes.
  • Las Entidades Locales beneficiarias deberán establecer las medidas de difusión para dar la adecuada publicidad al carácter público de las contrataciones objeto de este programa. Todas las medidas de información y publicidad destinadas al beneficiario y público en general, incluirán los siguientes elementos:
    • Los logotipos de los MSR.
    • La referencia al Programa en cuestión: “PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA IMPLANTACIÓN, SOSTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE MULTISERVICIOS RURALES EN ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA DE TERUEL 2017. (MSR-17)”.
    • Cuando se organicen actividades informativas, conferencias, seminarios, etc., relacionados con las intervenciones financiadas por este programa provincial, los organizadores deberán dejar constancia de la participación provincial.
  • El beneficiario deberá certificar la concesión de ayudas por parte de otras instituciones públicas para la financiación de los contratos objeto de éste programa. En el caso, que con ellas se supere el coste total de la financiación, el beneficiario está obligado a reintegrar el sobrante proporcionalmente a los diversos entes cofinanciadores.
  • Control de la actividad.- La Diputación podrá comprobar la legalidad de todas las actuaciones subvencionadas en este programa y el beneficiario queda obligado a posibilitar toda actividad de control y de inspección de la actividad realizada por parte de ésta. Los controles de legalidad posteriores, en su caso, en cuanto al alcance y servicios prestados, se determinarán por la Junta de Gobierno previo dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Territorial, a propuesta de la Presidencia. Todo ello, sin perjuicio de la obligación de los beneficiarios de prestar colaboración y facilitar cuantos documentos sean requeridos en el ejercicio de las funciones de control financiero de la Diputación Provincial de Teruel.
  • Los documentos que deberán tener a disposición de esta Diputación Provincial de Teruel, en el momento del control serán los siguientes:
    - Original y Copia compulsada de los justificantes de gasto y pago de las obras y/o el equipamiento y/o mobiliario.
    - Original y Copia compulsada del expediente de selección del gestor.
    - Original y Copia compulsada de los documentos que acrediten la relación entre el Ayuntamiento y el gestor seleccionado.
    - Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos de la difusión.
    - Cualquier otro documento o antecedente necesario relacionado con la inversión y la puesta en marcha del MSR.
  • A partir de la fecha de terminación y equipamiento completo de las instalaciones, el MSR debe ponerse en funcionamiento antes de 6 meses. Por causas justificadas podrán concederse hasta dos prórrogas de tres meses, cada una, a tal fin. Si esas causas justificadas no son imputables al ayuntamiento se podrá prorrogar la puesta en funcionamiento hasta que se puedan resolver.
  • El período de ejecución de las actuaciones subvencionadas transcurrirá desde el 1 de Enero hasta el 31 de octubre de 2017.

VII.- COMISIÓN TÉCNICA.

La Comisión Técnica estará formada por un miembro de CCI, uno de D.P.T. y uno de la D.G.C.A.

VIII.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES.

Los posibles beneficiarios del MSR-17, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14,2 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas deberán de presentar exclusivamente sus solicitud, rellenando el modelo (ANEXO UNO),es así como la documentación establecida en la BASE IV ante la Diputación Provincial de Teruel por medios electrónicos, en la siguiente dirección: https://236ws.dpteruel.es/tramitar/dpteruel/entidadeslocales/areatematica/106

El plazo para presentar las solicitudes, será de UN MES, a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria de MSR-17 en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel (B.O.P.T. 17/05/2017). 18/06/2017
Si la solicitud formulada no reuniera los requisitos establecidos, el órgano instructor requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de diez (10) días hábiles, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su petición. Recibidas las solicitudes y previas las comprobaciones administrativas correspondientes, se elevará propuesta de concesión de la subvención al Presidente de la Diputación Provincial de Teruel que dictaminará lo procedente, dando cuenta al Pleno en la primera sesión posterior que se celebre. La instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en este programa, y la gestión de los expedientes corresponderá a la Oficina de Programas Europeos de esta Diputación Provincial de Teruel, sin perjuicio, del control posterior, de conformidad con la BASE VI.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de tres meses, computados a partir de la fecha en que concluye el plazo de presentación de solicitudes sin perjuicio de la posibilidad de ampliar el plazo de resolución.
Los actos que afecten a los interesados se publicarán en el B.O.P.T.

IX.- PUBLICIDAD.

La Diputación Provincial de Teruel, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón publicará en el "Boletín Oficial de Aragón" en la sección correspondiente de la provincia de Teruel, las presentes bases reguladoras, que asimismo, se publicarán en la página web del órgano convocante y en el Portal de Subvenciones habilitado al efecto en la página web del Gobierno de Aragón, así como, en su caso, en su sede electrónica. Así mismo en el Boletín Oficial de la Provincia se publicarán las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, la aplicación presupuestaria, el beneficiario, la cuantía concedida, la finalidad de la subvención y la existencia de financiación europea, en su caso. No será necesaria la publicidad señalada en el anterior apartado en los siguientes casos:

  • Cuando el importe de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sea de cuantía inferior a 3.000 euros. En este supuesto deberán anunciarse en el tablón de anuncios de la Diputación.
  • En todo caso las resoluciones se publicarán además en la Web del Departamento, organismo público o entidad independientemente de su importe.

X.- ABONO Y JUSTIFICACIÓN DE LOS FONDOS. (MODELO ANEXO DOS).

1.- La subvención será abonada una vez justificado los costes de las obras y/o el equipamiento y/o el mobiliario de las instalaciones por el Ayuntamiento beneficiario.
2.- La justificación de los gastos se presentará ante Diputación Provincial de Teruel y dirigida a la Oficina de Programas Unión Europea y se realizará mediante la presentación de una cuenta justificativa simplificada, que se compondrá de los siguientes
documentos:

  • Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de subvención, con indicación de los gastos realizados y de los resultados obtenidos, que incluirá el documento escrito emitido por el adjudicatario en soporte electrónico.
  • Relación certificada de los pagos efectuados y sus facturas correspondientes, con cargo a la subvención concedida, debidamente desglosados, así como fecha de pago de dichos importes.
  • Certificado de no haber recibido otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actuación subvencionada, o, en el caso de haberlos recibido relación detallada de los mismos.
  • Declaración de estar al corriente de las obligaciones tributarias, incluidas las obligaciones con la Diputación Provincial de Teruel, y con la Seguridad Social.

3.- El plazo máximo de remisión de las justificaciones correspondientes, finalizará el 1 de Noviembre de 2017.
4.- Los gastos subvencionables serán los correspondientes a obras y/o equipamiento y/o mobiliario que los Ayuntamientos contraten durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2017. Si los gastos justificados por los Ayuntamientos fueran menores a la subvención concedida, se perderá el derecho al cobro de los mismos, debiendo ser reintegrados, en su caso. Si los gastos justificados por los Ayuntamientos fueran superiores a la subvención concedida, serán de cuenta exclusiva de los Ayuntamientos.
5.- Podrá ser objeto de subvención la elaboración de la Memoria Valorada y Plan de Empresa de la base 4.12, como una parte del conjunto de actuaciones a acometer para poner en funcionamiento el MSR.
6.- De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 75.3 del R.D. 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la Ley General de Subvenciones, relativo a la comprobación a través de técnicas de muestreo, transcurrido el plazo de presentación de la documentación de justificación se realizará un sorteo en el que se determinarán los beneficiarios, que deberán presentar los documentos originales o copias compulsadas de los gastos con los que se ha elaborado la cuenta justificativa simplificada presentada para la justificación de la subvención concedida. El número de expedientes requeridos por el sorteo responderá la selección de uno de cada diez de los expedientes presentados. Mediante notificación se les solicitará las facturas originales o copias  compulsadas de los gastos reflejados en la cuenta justificativa simplificada, que deberán aportar en el plazo de quince días. El sorteo se celebrará mediante la generación de un número aleatorio, que se corresponderá con uno de los
beneficiarios a los que se concedió subvención dentro del plan, y a partir de él, y ordenados alfabéticamente, determinar uno de cada diez de los relacionados a continuación hasta completar el listado. El resultado del sorteo se comunicará a los beneficiarios que deban presentar todos los documentos justificantes.
La Diputación Provincial podrá recabar la información complementaria que considere necesaria y que pueda completar la valoración de la justificación presentada.
En el plazo máximo de tres meses desde la fecha de finalización del plazo de presentación de la documentación de justificación, el Servicio Gestor elaborará un informe del resultado de la comprobación a través de la técnica de muestreo descrita, del cual se dará traslado a Intervención General y cuenta a la Comisión Informativa de Desarrollo Territorial.

XI.- CAUSAS DE REINTEGRO.

Las establecidas con carácter general en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones a las que se remiten expresamente, estas Bases, especialmente procederá el reintegro total o parcial de las cantidades
percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de las cantidades hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:

  • a) Obtención de la ayuda económica falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
  • b) Incumplimiento total o parcial del objeto del MSR-17.
  • c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, de acuerdo con lo dispuesto en las normas que resulten de aplicación.
  • d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos recibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades aprobadas.

Cuando se hayan destinado los fondos a actuaciones incluidas en el PROGRAMA anual, pero no se hubiese aplicado totalmente aquellos, por resultar el gasto de las actuaciones inferior al presupuesto aprobado, el reintegro alcanzará sólo la parte proporcional correspondiente de la financiación no aplicada. Los expedientes de reintegro serán tramitados por el órgano gestor y resueltos por el órgano competente de la Diputación Provincial de Teruel. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público.

XII.- RESPONSABILIDAD.

La responsabilidad por el incumplimiento de las normas sustantivas aplicables, serán responsabilidad exclusiva de los Ayuntamientos beneficiarios de la subvención.

XIII.- IMPUGNACIÓN.

Contra la Resolución por la que se aprueban las presentes Bases puede interponerse Recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la provincia de Teruel, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro Recurso que se estime pertinente.